戶用光伏2021或?qū)⒃俣缺l(fā)
國家發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（意見征求稿）》（以下稱《意見征稿》），明確提出2021年納入當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元，2022年起新建戶用分布式光伏項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。這意味著今年是戶用光伏享有國家補(bǔ)貼的最后一年，2022年將正式開啟無補(bǔ)貼階段。在近日舉行的首屆戶用光伏創(chuàng)新發(fā)展論壇上，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，保守估計(jì)，今年國內(nèi)戶用光伏新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)15GW，同比增加約50%。
（一）新增裝機(jī)容量預(yù)測值大幅上調(diào)
根據(jù)《意見征求稿》，今年戶用光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定在0.03元/千瓦時(shí)，較去年的0.08元/千瓦時(shí)下降超60%，但此前有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，在有補(bǔ)貼的情況下，今年戶用光伏新增裝機(jī)規(guī)模至少在10GW左右，基本與去年持平。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國戶用光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)超過20GW，其中2020年全年，我國戶用光伏新增裝機(jī)容量達(dá)10.1GW，占累計(jì)裝機(jī)規(guī)模的“半壁江山”。
在《意見征求稿》確定今年戶用光伏補(bǔ)貼將大幅下調(diào)后，市場對年新增裝機(jī)規(guī)模的預(yù)測“不降反升”。保守估計(jì)，今年戶用光伏新增裝機(jī)規(guī)模在15GW左右。”這較3月下旬預(yù)估的10GW提升了50%。有專家表示，戶用光伏不斷創(chuàng)新高“合情合理”。一方面是戶用光伏補(bǔ)貼政策單列成項(xiàng)，無需參與競價(jià)，戶用光伏不占用年度保障性并網(wǎng)規(guī)模，直接并網(wǎng)消納。
另一方面則是按照國家能源局《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，“當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí)，發(fā)布戶用光伏信息時(shí)的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間”，即戶用光伏享有一個(gè)月的緩沖期，實(shí)際安裝規(guī)模高于指標(biāo)。
（二）補(bǔ)貼對項(xiàng)目收益率影響甚微
一直以來，補(bǔ)貼是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在多位光伏企業(yè)高管看來，分布式光伏市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大和民眾接受程度密不可分。
早期戶用光伏的收益確實(shí)受補(bǔ)貼影響較大，當(dāng)時(shí)系統(tǒng)投資成本在8—10元/瓦，現(xiàn)在已經(jīng)下降至3—3.5元/瓦。目前，終端電價(jià)約0.6元/千瓦時(shí)，在此之上疊加0.03元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，可以說補(bǔ)貼對戶用光伏項(xiàng)目的收益率影響微乎甚微。相比補(bǔ)貼，安裝成本對戶用光伏項(xiàng)目的影響更大。“這是由于戶用光伏是按照組件數(shù)量計(jì)算安裝價(jià)格。隨著技術(shù)的升級，組件功率已經(jīng)從幾年前的280瓦，提升至目前的405瓦甚至445瓦，在相同容量下，組件數(shù)量減少，安裝費(fèi)也隨之減少。”
專家表示，未來戶用光伏即便在無補(bǔ)貼的條件下，仍將是光伏產(chǎn)業(yè)所有商業(yè)模式中最重要且有優(yōu)勢的一個(gè)板塊，其裝機(jī)規(guī)模將保持健康且可持續(xù)的發(fā)展趨勢。
（三）逆變器或成稀缺資源
縱觀戶用光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，都有較為明顯的地域性。從全國范圍看，山東、河北、河南、山西、安徽、浙江、江蘇等省份表現(xiàn)突出，裝機(jī)規(guī)模排名前列。據(jù)了解，是否適合安裝戶用光伏，不僅要考慮當(dāng)?shù)孛癖妼夥慕邮芏?、日照條件，還要考慮光伏發(fā)電成本和收益以及脫硫煤電價(jià)等。同時(shí)，土地和政策的影響也不可忽視。
在越來越多的省份出臺(tái)政策支持戶用光伏發(fā)展的背景下，行業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來戶用光伏市場將“遍地開花”。隨著“十四五”正式開啟，分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到20—30GW/年，戶用光伏或?qū)⒊蔀閷?shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的中堅(jiān)力量。
專家提醒，由于今年光伏供應(yīng)鏈價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，或?qū)粲霉夥袌霎a(chǎn)生一定影響，除硅料和組件外，逆變器可能是最稀缺的資源。目前，芯片十分緊缺，這不光會(huì)影響逆變器的生產(chǎn)數(shù)量，還將限制逆變器的生產(chǎn)種類。如果戶用光伏市場持續(xù)火爆，需求遠(yuǎn)超預(yù)期，有可能會(huì)出現(xiàn)逆變器短缺的情況。
